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Cinta Costera ∞

O,
La Cinta Costera viene, la Cinta Costera va, y yo con mi banderita saludo a Panamá.

Como todos saben, es inminente la inauguración de La Cinta que Une a mi Ciudad™. En conmemoración de tan auspiciosa ocasión, embarquémonos en una semblanza histórica del proyecto de cintas costeras panameñas, materialización inevitable del Destino Manifiesto de nuestra gran metrópolis.

Cinta Costera 1:

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Casi parece que fue ayer que se acababa la administración pasada y el MOP se apuraba a terminar su regalo para El Pueblo: una gran autopista costera en tiempos en que todas las grandes ciudades hacían costosísimos esfuerzos por eliminar ese tipo de infraestructuras. Hay que darnos puntos extra por pensar afuera de la caja.

Esta Cinta sienta el precedente de extenderse desde un obstáculo al oeste (el mercado del marisco) hasta uno al este (el puente sobre el Matasnillo), que le sirven de embudos para diversión de chicos y grandes.

Cinta Costera 2:

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Esta segunda Cinta, cortita y modestita, arranca unos cien metros de la anterior, corriendo de nuevo entre dos obstáculos: el mercado del marisco y el antiguo mercado público.

Cinta Costera 3:

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Rompiendo paradigmas, la tercera Cinta parte no de un obstáculo sino de la Cinta Costera 2, y muy pudorosamente se detiene a unos cientos de metros de la madre de todos los obstáculos: el puente de Las Américas. Nótese también que en esta administración las Cintas Costeras se prefieren alejadas de la costa: todo un éxito de nuestros activistas de la preservación del patrimonio.

Caveat lector: consto que de aquí en adelante estos trazados son meramente conjeturales, antes de que se me acuse de tener fuentes en Palacio.

Cinta Costera 4:

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Atendidas las necesidades del Pueblo al oeste, revolvemos la mirada hacia el este, adonde naturalmente toca que la Cinta Costera 4 rodee la otra península. Y ya que estamos en esas, démosle la vuelta a las Ocean Reef Islands para recuperar todas esas hermosas vistas que antes no se tenían. Good for the goose, good for the gander. How do ya like them apples?

Cinta Costera 5:

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Anatema. La Cinta Costera 5 llegará evidentemente a la puntita del relleno de Figali y al Figali Convention Center, ojalá a tiempo para la próxima Bienal del Sur (que muy seguramente ya se está organizando, porque armar una bienal no es cosa que se hace en tres meses).

Cinta Costera 6:

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Como evidentemente nada de esto va a servir un pito para aligerar el tránsito en el puente, la Cinta Costera 6 va por fuera y llega directo al InterContinental Playa Bonita Resort & Spa Hotel.

Cinta Costera 7:

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Conectada a la ciudad la punta del Figali, ¿qué otra punta toca alcanzar? Pues punta Chame, of course! Y avísenle a Justin Bieber que esta Cinta Costera 7 está disponible para naming rights.

Cinta Costera 8:

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Y qué chucha. Tiremos la Cinta Costera 8 derechito a Buenaventura. Y ni en broma proponer una exit en Coronado, broder.

 

Pero no, en serio. Si alguien tiene un contacto en la Dirección de Proyectos Especiales del MOP me avisan para pasarles mi currículum. ¿Estarán contratando?

 

ADENDA:

A cualquiera se le muere un tío. Estábamos tan hipnotizados con el mandato de Go West, young man y las ganas de llegar a nuestra casa de playa favorita, que se nos olvidó que la ciudad crece es pa’l otro la’o; situación esta que procedemos a enmendar de inmediato.  Continuamos.

Cinta Costera 9:

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Como todos sabemos que la capacidad de ese Corredor Sur ya no da la talla, continuamos la tradición de ir por fuera y llegamos derechito al Paseo del Mar de Costa del Este. Para los que viven en Santa María, sorry: nadie dijo que estábamos haciendo Cintas Terradentreras.

Cinta Costera 10:

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Ya de ahí estamos a un escupitajo de Tocumen, así que aprovechamos unos cuantos cientos de milloncitos más para llegar al aeropuerto, seguramente al Muelle Sur, para aprovechar el contratista.

Cinta Costera 11:

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Y para acabar de cumplirle los sueños al pueblo, resolvemos ese problema de tener que andar por Contadora en carrito de golf como si fuera uno un proletario. Desde hoy te puedes llevar a la isla tu be-eme X7 (o tu convoy de Prados sin placa), en vez de dejarlo en Albrook. ¡Albricias!

Puesta en valor, restauración y reutilización adaptativa de los monumentos del extremo este de la cinta costera

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¡Y arrancan! Tal y como predecimos, este verano en la facultad de arquitectura de la universidad de Panamá pinta bien. El viernes, tras una emotiva ceremonia en el aula ciento nueve, empezó el taller As Built Cinta Costera.

Primero un pequeño plug. Parte del programa veraniego es un ciclo de conferencias magistrales, en el cual voy a estar dictando mi ponencia La Arquitectura Feoclásica Panameña (corregida y ampliada) este miércoles 22 de enero a las 11 am en el 109. Vengan o les bajo la nota.

Regresando a lo que nos atañe, ¿qué voy a poner a hacer a mis (des)afortunados estudiantes? Pues un proyecto que he entitulado “Puesta en valor, restauración y reutilización adaptativa de los monumentos del extremo este de la cinta costera.” Remitámonos al syllabus, que empieza con la obligatoria cita de Koolhaas:

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Entonces, evidentemente la idea no es diseñar parquecitos o miradores en la costa, no señor (porque fácil se escribe con F). Vamos a trabajar exclusivamente en el traspatio de la Cinta Costera: efectivamente en el borde de adentro del borde de afuera de la ciudad.

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Antecedentes:

En tierra de ciegos, el tuerto es rey. Las áreas verdes del frente marino de la cinta costera son muy populares, y son utilizadas por corredores de mañana y tarde y familias en fin de semana. Pero las del otro lado de la vía, en la isleta que la separa de la avenida Balboa, son tierra de nadie: una serie espacios residuales terriblemente subutilizados. Particularmente interesantes son las que están al extremo este de la cinta costera, adonde alrededor de una playa de estacionamientos se levanta una serie de monumentos que nadie aprecia, incluyendo piezas de infraestructura del sistema de saneamiento de la bahía y las ruinas del puente del extinto Extreme Planet.

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Objetivos generales y específicos:

  1. Revisar nuestra definición de monumento histórico.
  2. Buscar alternativas a la tabula rasa: superar el reflejo básico de demolerlo todo y empezar de cero.
  3. Estudiar el contexto construido —los monumentos existentes en el sitio— y responder a este respetuosamente, proponiendo intervenciones de diversas escalas que aprovechen su potencial.
  4. Diseñar espacios que permitan actividades nuevas y complementarias a las que usualmente se dan en la cinta costera.
  5. Estudiar precedentes —proyectos locales o en el extranjero— para detectar las estrategias de diseño o combinaciones de espacios/funciones/elementos más eficientes/interesantes.

Descripción del proyecto con el programa de diseño: El objetivo académico principal es aprender a aprovechar los elementos construidos existentes en un sitio, por más inútiles que parezcan, para generar un espacio público atractivo y memorable que responda al contexto urbano existente: un sitio altamente visible junto la densidad de Paitilla y la serenidad del mar.

Cada estudiante es responsable de determinar el alcance y programa de su proyecto de diseño: es igual de válido trabajar sobre el sitio completo, intervenir completamente uno o varios de los monumentos, o modificar parcialmente uno de ellos.

El diseño debe responder a su contexto natural y construido, aprovechando las vistas en todas direcciones, y ser consciente de que será visto de cerca desde carros que manejan a 80 km/h por la cinta costera y de lejos desde lo alto de las torres de apartamentos. Naturalmente, debe ser igual de atractivo desde ambos puntos de vista.

Metodología: Este taller de verano es un proyecto rápido y solo contamos con una semana para desarrollar la propuesta. Por lo tanto, la etapa de pre-diseño será simultánea con el desarrollo del diseño. El estudiante visitará el terreno y realizará un estudio de contexto, notando los edificios y lotes circundantes, áreas de sol y de sombra, vientos predominantes, vegetación existente, vistas desde y hacia el terreno, ejes y accesos, etc. Al inicio de la semana de trabajo cada estudiante presentará un diagrama de parti mostrando programa y zonificación del proyecto propuesto, y procederá a desarrollar el proyecto en modo taller con el docente. La presentación se realizará el último día del taller, y será evaluado por un jurado de docentes.

Lo que esto significa es que el sábado a primera hora estábamos entre el solazo y el lodazal, recorriendo por primera vez ese inhóspito e inexplorado terrain vague, observando sus monumentos y eligiendo cuál de ellos poner en valor, restaurar, o reutilizar adaptativamente. Mis favoritas fueron los pedestales/obeliscos/monolitos de ventilación del sistema de saneamiento de la bahía que ahora coronan el misterioso agujero de antaño:

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La escalera de Extreme Planet, lamentablemente en demolición:

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Y los inesperadamente cómodos espacios debajo de los viaductos, con sus columnas casi dóricas.

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Epílogo:

Para demostrar que el universo funciona a base de simetrías y coincidencias, ahora nos enteramos que todas las oficinas del Inac (incluyendo la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico) están mudándose para Extreme Planet, así que va a ser facilísimo que les pasemos a presentar nuestras propuestas para este nuevo conjunto monumental de la ciudad de Panamá.

Cinta costera se escribe con C de cha-ching

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Hacía tanto tiempo que no pasaba nada en la cinta que une mi ciudad que debimos estar esperando una nueva coz. Dice La Prensa:

El rompeolas turístico conocido como el Mirador del Pacífico de la cinta costera fase tres, que le costó al Ministerio de Obras Públicas (MOP) $68.2 millones, ha sido entregado a la empresa brasileña Norberto Odebrecht para que administre sus áreas comerciales durante los próximos tres años, por solo $297 mil, según el portal PanamáCompra.

El ministro de Obras Públicas, Jaime Ford, firmó un contrato con Odebrecht para recibir un pago mensual de $8 mil 250 por el uso de las instalaciones de la cinta costera, sin beneficios sobre su explotación.

La empresa brasileña podrá explotar los dos edificios para restaurantes del rompeolas, que en un principio se dijo costarían [sic] $37 millones, así como los cinco quioscos en la avenida Balboa.

Y como si no fuera suficiente, el cuento continúa:

Pese a que el ministro de Obras Públicas, Jaime Ford, en reiteradas ocasiones manifestó que no había nada en concreto sobre qué grupo comercial administraría los comercios en la cinta costera, el acuerdo entre el Gobierno y Odebrecht se venía tratando desde octubre de 2013.

De hecho, como consta en el contrato directo firmado entre las partes, Helio Boleira, director senior de Odebrecht, envió a Ford la propuesta técnica y comercial el 17 de octubre pasado.

¿Y cuánto fue que nos costó ese chiringuito?

La construcción del edificio turístico donde estarán los dos restaurantes tuvo un costo de $2 millones.

Entonces no se preocupen, que en 242 mesecitos recuperamos esa plata. Paciencia, Panamá.

Pero bueno,  no sé por qué les extraña, si finalmente las islas de Punta Pacífica son de Mello Alemán y el relleno de Punta Sur va a ser de ICA. Si yo fuera ustedes ya mismo empezaba a tirar mi rellenito por ahí. Saude! Tim tim!

Amador Waterfront Master Plan, por HKS Architects

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Las cosas que uno encuentra guguleando, oye. Otro día, otro plan maestro para el frente marino de Amador. Esta vez el ponente es HKS Architects, “a top-five national architectural firm with 29 U.S. and international offices” con  headquarters en Dallas, TX. Y dice:

Amador will be a new destination resort and entertainment district in Panama City. With the building of the third locks on the Panama Canal, this project utilized 162 hectacres/400 acres of fill to create new land for development along a popular corridor. A convention center will anchor the first phase of an entertainment and hotel district that supports the convention market. The project comprises four phases to be constructed over the next 30 years.

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Sí, islitas y todo. Un detallito faltante es la Cinta Costera III, que ahora casi tocaría el segundo de los rellenos propuestos. Parece que ni HKS tenía acceso a MOPdebrecht.

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Como los arquitectos son bien discretos, HKS no dice quién les encargó este otro plan maestro, pero aparentemente el trabajo lo hizo el HKS Urban Design Studio en Nueva York y HKS México, y empezó en 2012. ¿Y quién es HKS? Pues los responsables del plan maestro de la Ciudad Hospitalaria. Dos por uno, perchance?

Aceptémoslo, Amador está subutilizado. Pero precisamente esa es su gracia: los espacios subutilizados pueden ser utilizados por todos, y no sólo por unos cuantos para añadir unos cuantos ceros más a su net worth.

Magnifique ouverture du parc à côté de Matasnillo

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A veces La Prensa le hace a uno todo el trabajo. Titular: ‘Creerán que están en París’. Y dice:

Con la ausencia del presidente de la República, Ricardo Martinelli, pero con un funcionario del Servicio de Protección Institucional (SPI) fotografiando a periodistas y un intenso olor a heces fecales mezclado con brisa marina, ayer el Gobierno Nacional inauguró el parque Mirador Paitilla.

Valorado en un millón 699 [mil 251] dólares y construido en un terreno de 11 mil 378 metros cuadrados [i.e. casi casi los $150 por metro cuadrado que uno cotiza a lo bestia por área abierta runchita] por la empresa Mejores Acabados, S.A., el parque se encuentra a un costado de la desembocadura del río Matasnillo [i.e. nuestro fleuve La Seine].

“Con las luces prendidas, creerán que están en París”, contaba una emocionada gobernadora de Panamá, Mayín Correa, a los periodistas antes de la inauguración de la obra.

El súmmum de la sofisticación, señores. Claro que cuando uno ve el metálico cilindro festivamente rodeado de banderolitas plásticas de esas que ya ni las gasolineras se atreven a poner se pregunta uno de qué París están hablando.

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Para lucir nuestra ecuanimidad (y para buscar mejores fotos) démonos una vuelta por la nota de la secretaría de comunicación del estado:

En una superficie de 11 3378.96 mts 2, se erige esta obra en el sector de Punta Paitilla, con un diseño conceptual que presenta una plaza temática, juego de luces, fuentes, miradores, columna central, anfiteatro, entre otros atractivos que se constituirán en un sitio de esparcimiento, meditación y recreación.

La Primera Dama al inaugurar la obra dijo que el Presidente de la República y su persona,  están orgullosos de este espacio público, y desde que los terrenos volvieron al Estado, agregó, se dispuso que el Programa de Ayuda Nacional (PAN) se encargara de confeccionar los planos, de licitar y de pagar al contratista.

Claro que viendo los resultados, casi desearíamos que se lo hubieran encargado a los amigos de Odebrecht y su equipo de paisajistas.

El Parque Mirador Paitilla cuenta con espacios para exhibiciones temporales al aire libre que permiten mostrar la diversidad étnica americana en sus distintas manifestaciones; cuenta con un juego de luces que resalta las cuatro capas que abrigan la columna central, y  simbolizan el desarrollo e importancia para el mundo. La columna se sitúa en la parte central de la plaza representando al istmo de Panamá de manera estilizada, moderna y vanguardista.

Dos miradores, donde han sido colocados algunos binoculares con alcance al sector del Causeway, en Amador, se ubican en el área del parque para permitir a sus usuarios apreciar los humedales naturales que se concentran en el lugar. Cuenta con fuentes y nueve chorros que representan las nueve provincias; y una vez se termine con el saneamiento de la bahía, facilitará la práctica de actividades marinas interactivas.

En el parque están colocadas unas placas de  mármol donde se plasman pensamientos de reconocidas personalidades y poetas del país, entre los que destacan: del Presidente de la República, la Primera Dama; la Gobernadora de la Provincia de Panamá; el empresario Arturo Melo Sarasqueta y  los poetas: Ernesto Endara, Álvaro Menéndez Franco, César Young Núñez, José Franco, del  arquitecto Luis Aguirre, y  la Profesora Noris Correa de Sanjur.

Hablando de las Correa, volvamos al Diario del NO:

Durante los últimos dos años, el terreno donde se halla el parque estuvo rodeado de polémica. En 2011 el lote había sido cedido gratuitamente por la exdirectora de Titulación de la Autoridad Nacional de Tierras Anabelle Villamonte al florista César Segura.

En una investigación de La Prensa se reveló que los verdaderos beneficiarios del regalo eran el empresario inmobiliario Gabriel Gaby Btesh, en sociedad con Felipe Virzi.

Esto debido a que los abogados Ailedsabel González y Francisco Pérez Ferreira, vinculados a Btesh, inscribieron en el Registro Público el terreno a nombre de la sociedad Segura Ventures, S.A., cediendo el florista sus derechos posesorios.

Precisamente por este incidente, ayer la gobernadora Correa pidió el premio Nobel para Segura.

“El señor vendía flores ahí en la acera. Yo lo conocí y le di permiso para que vendiera. Después él dijo que las flores las sembraba en este pedregal. Hay que darle el premio Nobel, porque las flores no crecen en piedras”, añadió sonriente.

En fin, ¿por dónde empezar? ¿Tal vez por aquello de que ni siquiera los cariñosos lentes del fotógrafo oficial logren tomar una foto bonita del asunto? ¿O por los espejos de agua que ya se ven llenos de moho? ¿Quién se apunta para un paseo/parqueo este fin?

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Pero la fiesta del alucobond apenas empieza. Miren lo que nos va a regalar el Municipio de Panamá para el parque Porras y Francisco Arias Paredes: El cuara cuara skate park.

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Cinta costera se unirá con Amador

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Como si no bastara con perderme El Ñeque Noticias, ahora por no ver Telemetro uno se pierde de grandes anuncios. Gracias a Dios existe La Prensa:

La semana pasada, el Presidente adelantó en una entrevista en Telemetro Reporta que se conectará la tercera fase de la cinta costera con la calzada de Amador, que además será ampliada a cuatro carriles.

Esta conexión, no contemplada en los planes originales del reordenamiento vial de la ciudad, pondría la guinda a todo un proyecto que ha estado marcado por el secretismo y los cambios respecto de las propuestas planteadas en su concepción.

Y así, luego de cuarenta minutos peleando con telemetro.com y su buscador de contenidos tan eficiente como el de panamacompra, encontramos la entrevista en cuestión. Háganse un favor y adelanten hasta el minuto 38’45″. Dice El Presidente:

Se va a conectar también la Cinta Costera tres con la calzada de Amador para que alguien que quiera ir, y, y ah! ya pronto también, ayer estuve viendo los planos finales y vamos a, vamos a conectar la, la Cinta Costera uno aéreamente con el, el Corredor Sur. Y vamos a hacer también una, una, otra conexión de la avenida 12 de octubre, esta que está aquí frente de ustedes, que sale al corredor sur. Esas dos conexiones, eh, se van, y-y la expansión del Corredor Sur a seis carriles. Esa expansión la vamos a pagar, y yo espero que sobre plata también, con la, la, una concesión de rellenos que ya está dada por ley a la empresa ICA. No estamos haciendo nada, nada eh, distinto. Lo único que estamos haciendo pues es verdaderamente interconenctando la ciudad y todo va a ser pagado con las tierras de, de dadas de, de en concesión al, a esta empresa que ellos van a pagar su relleno, ellos van a hacer su cosa y nos van a hacer obras como 400 o 500 millones de dólares.

Ah, el relleno de Atlapa de ICA. De ese ya casi ni nos acordábamos, pero ya desde el 2010 era con lo que íbamos a ampliar el corredor. Pero tanto el Diario del NO como de este lado nos concentramos en la conspiración Cinta Costera-Amador. Semblanza histórica:

El Gobierno licitó en 2011 la interconexión de la avenida Balboa con la avenida de los Poetas a través de un túnel. En este proceso, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) esperó a tener adjudicado el contrato, que ganó la constructora brasileña Norberto Odebrecht, para anunciar que se estaban barajando rutas alternas al túnel, ya que esa opción sería muy costosa para el Estado.

Después de plantear varias propuestas, el Ejecutivo se decidió finalmente por la construcción de un viaducto marino entre la segunda fase de la cinta costera y la avenida de los Poetas. [...]

A pesar de que el Gobierno adujo que el cambio de trayectoria de la interconexión se debía a motivos económicos, la elección del viaducto no se tradujo en la reducción del contrato firmado en 2011 por Odebrecht y el entonces ministro de Obras Públicas, Federico José Suárez.

El dinero que supuestamente ahorraría el Estado se ha destinado a otras adecuaciones en el mismo proyecto.

En una entrevista concedida a este medio en 2011, Suárez dijo que la cinta costera debería tener alguna conexión con la calzada de Amador, pero que, según las condiciones de ese momento, terminaría a la altura del campo de fútbol de El Chorrillo, conocido como Nuevo Maracaná.

Por lo tanto, el reciente anuncio de Ricardo Martinelli introduce un nuevo cambio en este proyecto, que culminaría finalmente en una calzada de Amador ampliada a cuatro carriles.

Lo que no ha aclarado el MOP es si el nuevo componente se adicionará al contrato ya vigente con Odebrecht o si se lanzará una licitación aparte.

La interconexión de la avenida de los Poetas con la calzada de Amador y la ampliación de esta vía a cuatro carriles, unido a los ambiciosos desarrollos inmobiliarios proyectados en Amador, alimentan las suspicacias sobre el verdadero interés de esta multimillonaria inversión del Estado. [...]

De manera paralela a la construcción de la cinta costera tres se han venido conociendo propuestas para ejecutar proyectos de alta densidad en la calzada de Amador, un espacio concebido para el esparcimiento de la ciudadanía y para el desarrollo meramente turístico.

I.e., el plan maestro secreto de la UABRla Belleza de Proyecto de Amador Ciudad Marina, y las animaciones huérfanas pero sospechosamente precisas del 2011. Y cerramos con una ominosa especulación:

 

[...L]a costosa cinta costera será el acceso perfecto para los planes inmobiliarios que se proyectan en Amador.

Pero para limpiar el paladar mejor volvamos a la entrevista con el presidente:

AA: ¿Y la estatua, a la virgen?

RM: ¿La estatua? Uy, muy bueno. Va a ser un ícono de la ciudad. Yo he donado y, yo y la empresa y la familia.

AA: Y las críticas que se han dado hacia este proyecto?

RM: Aquí la gente critica por todo.

AA: ¿Eso va?

RM: Yo tengo entendido que sí. Es más, yo voy a ir, tengo que avisarle un viaje. Yo personalmente le doné al Vaticano una estatua de Santa María La Antigua y el Santo Padre me ha invitado a que vaya a, a los jardines del Vaticano, que va a estar ahí para toda la vida, eh, para develar la estatua, y creo que voy a ir en el mes de septiembre u octubre, estoy coordinándolo con la visita a Italia que voy a hacer ahora.

Red herring much?

Cuenta regresiva en el causeway

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¡Rápido! ¡Entra a panamacompra! Ya está publicada la tan esperada LICITACIÓN POR MEJOR VALOR CON EVALUACIÓN SEPARADA N°2013-0-09-0-08-LV-004346: ESTUDIO, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA CALZADA DE AMADOR, ENTRE EL MONUMENTO A LA BANDERA Y LA ENTRADA A ISLA FLAMENCO. Y dice:

EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, desea contratar un proyecto llave en mano para la ejecución de obras para el mejoramiento de las condiciones de tránsito y de utilización del patrimonio público turístico de la Calzada de Amador, conocida popularmente como Causeway.

El Proyecto comprende servicios de: Estudios Arquitectónicos, Diseños de Ingeniería, Construcción, Mejoramiento y Ampliación a Cuatro Carriles de la Calzada de Amador, entre la Rotonda del Monumento a la Bandera y la Entrada a la Isla Flamenco, incluyendo un estudio de paisajismo que mantenga el destino recreativo y turístico del lugar. La Ampliación de la Calzada de Amador incluirá el desarrollo de aceras y ciclovías, así como lugares de descanso y contemplación de la Ciudad de Panamá, la implementación de áreas de estacionamiento en la vía ampliada así como en la zona del muelle techado de la vía existente y mirador, para que los visitantes cuenten con una zona confortable y sus habitantes puedan realizar actividades recreativas con seguridad, que en adelante se denominará “El Proyecto”, como se define en este Pliego de Cargos. [...]

Muy bonito. Este es un proyecto de interés social y por el bien de toda la ciudadanía.

El Contratista presentará un plan con el análisis de la actual situación y el pronóstico futuro del sistema de tránsito vial en la Calzada de Amador y su área de influencia, proponiendo un plano de intervenciones y/o soluciones viales adicionales y complementarias a las ya en fase de implantación.

Digamos, por ejemplo, cualesquiera cinta costera siendo implementada en la cercanía.

El Proponente debe efectuar los empalmes necesarios, y realizar los Diseños, planos y especificaciones adicionales necesarias, de las obras que se detallen en estos documentos y que están involucrados en esta área del Proyecto.

El Proponente deberá dentro del área limítrofe del Proyecto realizar evaluación de las condiciones actuales del pavimento en el área directamente afectada para la construcción del Proyecto, previendo en sus costos de ejecución del Proyecto, la reposición de todas las losas que se encuentren dañadas, rotas o inestables, que hagan parte de algunos de los tramos del Proyecto, incluso las que se perfile o remueva carpeta asfáltica existente.

En los planos del Diseño Geométrico que serán adjuntados a la Propuesta Técnica por el Proponente, deberá estar indicado, de manera clara e inequívoca, el área limítrofe que ha considerado como parte de su alcance en el Proyecto.

Entonces cada proponente es libre de proponer su propia área limítrofe y empalmarse adonde mejor le parezca. Ojalá alguno vaya por el full monty y empalme de Capira a Pacora. De Capira a Pacora. De Capira a Pacora.

La nueva vialidad se construirá sobre el relleno del área marina, ejecutado de forma paralela a la Calzada existente y con 2 carriles de tráfico. [...]

Junto a la presentación de su Propuesta, el Proponente someterá los planos del Diseño Geométrico elaborado para el Proyecto, en los cuales se indicarán todas las obras a construir. Todas las Obras estarán basadas en las condiciones existentes en el propio local y en los términos de referencia del presente Pliego de Cargos.

Entonces cada proponente es libre de proponer todas las obras a construir que mejor le parezcan para que “los visitantes cuenten con una zona confortable y sus habitantes puedan realizar actividades recreativas con seguridad.” Quién sabe qué diseños diseñarán estos proponentes. Claro que ya en mayo de este año la UABR dijo que el diseño de la ampliación lo estaba haciendo la ACP (contratada por la UABR, cosa que la UABR viene diciendo desde 2010) ¡Quién tuviera un contacto en el Administration Building para ahorrarse ese pedazo del trabajo! Y por ahí mismo asegurarse el ‘material rocoso seleccionado’ a utilizar en el relleno marino antes que acaben de ensanchar el canal. Y, hablando de tiempos,

Debido al carácter de las obras, situadas en plena ciudad de panamá [sic], se deberá hacer estudio especial de desvíos de transito previo al inicio de los trabajos, para su aprobación por el MOP. En cualquier caso, el plazo contractual para las actividades de Diseño y Construcción, no deberá exceder los veinticuatro (24) meses, incluido los estudios de ingeniería, reubicaciones de servicios públicos y mitigación ambiental.

En sus marcas, listos, fuera. El gran ausente del pliego es cualesquiera estudio y plan maestro secreto para la región. Cero conspiración, señores. Circule, ciudadano, que aquí no hay nada que ver.

Mientras dormías

Al igual que el año pasado, esta semana estamos como gato pata p’arriba (o como padrino pataconero) moviendo cielo y tierra para que no nos declaren al Casco Viejo como patrimonio en peligro. Como a estas alturas de mi vida ya no estoy para trasnocharme y todavía no me pasan un rip en youtube, toca conformarse con la crónica de La Prensa. Y dice:

Ayer, por más de una hora, los 21 países miembros del Comité de Patrimonio Mundial de la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco, por sus siglas en inglés), reunidos en su asamblea anual en Nom Pen, Camboya, no lograron acordar si incluir o no al conjunto monumental en la lista de sitios en peligro. [...]

Los avances de la cinta costera tienen cinco años en la agenda del Comité de Patrimonio Mundial (WHC, por sus siglas en inglés). En las últimas tres asambleas anuales –la de París, en 2011; la de San Petersburgo, en 2012, y ahora la de Nom Pen– el sitio se ha salvado en el último momento de ser incluido en la lista de patrimonio en peligro, gracias a falsas promesas de más estudios por parte del Gobierno panameño.

Them’s fightin’ words!

Ayer, tras una intensa discusión, la presidencia del WHC optó por formar un grupo de trabajo para llegar a un “consenso”.

Algunos países miembros del WHC admitieron que no querían emitir un voto en contra del sitio panameño, porque eso afecta el concepto de “solidaridad internacional”, y por ello prefirieron una “solución de compromiso”.

Ese “grupo de trabajo” entró de inmediato a estudiar el caso, a fin de presentar sus conclusiones al pleno de la asamblea.

Confirmando así que los editores del Diario del NO son asiduos lectores del “Blog” of “Unnecessary” Quotation Marks. Pero continuemos:

Panamá, que no es parte del WHC, pero sí es signatario de la Convención de Patrimonio Mundial, está representada en Camboya por María Eugenia Herrera y Raúl Castro, directora y subdirector del Instituto Nacional de Cultura (Inac); Sandra Cerrud y Yamileth Stanziola, directora y subdirectora de Patrimonio Histórico, y Carlos Martínez, director de la Oficina del Casco Antiguo (OCA).

Esta misma delegación aseguró en San Petersburgo, en 2012, que no se estaba trabajando en el viaducto. Un año después, las obras tienen un avance de 60%.

Con ellos también están Flavio Méndez, embajador permanente de Panamá ante la Unesco, y los arquitectos Eduardo Tejeira Davis y Carlos Fitzgerald.

Los ocho miembros de la delegación panameña estuvieron en la sesión plenaria de ayer, pero solo dos tomaron el micrófono: Cerrud y Méndez.

¿Carne de cañón much?

La discusión sobre el futuro de Panamá Viejo-Casco Antiguo empezó ayer a las 4:15 a.m., hora de Panamá (4:15 p.m. de Nom Pen). La primera intervención fue de la secretaría técnica del WHC, que preparó y leyó un documento en el que se acordó la inclusión del sitio en la lista en peligro.

“Fuertes palabras, fuerte recomendación”, dijo el representante de India. [...]

El enviado de Estonia argumentó que el comité está en una posición difícil, pero que ya es muy tarde para posponer la decisión. Este país hizo propias las palabras del representante de Senegal, que utilizó una particular metáfora para referirse al viaducto y su impacto sobre el Casco Antiguo: “cuando un animal ha comido, ha comido”. [...]

La delegación panameña obtuvo el apoyo de Rusia, Sudáfrica y Qatar, que opinaron que los efectos del viaducto era un tema “subjetivo”, porque también podía argumentarse que el sitio histórico se podría ver “desde el mar”.

Sandra Cerrud y Flavio Méndez insistieron que el puente marino está fuera de la zona de amortiguamiento. La secretaría técnica del WHC replicó que no se podía hablar de zona de amortiguamiento, dado que esta nunca había sido formalmente definida.

Cerrud restó importancia a los informes de Icomos por estar basados en “premisas subjetivas”.

El programa de hoy fue presentado por la letra S de subjetivo y por el número 2. ¡Hasta mañana, amiguitos!

Y vuelve al ruedo el Casco, como todos los años

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¡Detengan las imprentas! Unesco acaba de colgar aquel faltante documento del que hablábamos ayer: el WHC-13/37.COM/7B.AddSi no tienen tiempo de correr a la página 184 a ver lo del Casco Viejo, les damos el resumen ejecutivo:

The World Heritage Committee,

[...] Considers that the work already undertaken on the new construction of the Maritime Viaduct impacts adversely on the property and decides to inscribe the property on the List of World Heritage in Danger, in conformity with Paragraphs 177 and 179 of the Operational Guidelines; 

Entonces, después del golpe echemos pa’trás a ver cómo fue que quedamos en estas. Semblanza histórica de una muerte anunciada. Las partes resaltadas en rojo son mías propias de mi persona misma.

d) Cinta Costera project

i. Background

The 2009 reactive monitoring mission to the property noted that the Phase II of the Cinta Costera project, located at the seaside area of Terraplan, had been constructed without carrying out environmental impact studies or a heritage impact assessment, and without informing the World Heritage Committee. Additionally, the mission noted that the Phase III project foreseen at the time could have an impact on the property; consequently the World Heritage Committee at its 33rd session (Seville, 2009) requested the State Party to provide a final report, including the analysis and monitoring of the impacts derived from the construction of the Cinta Costera Phase II and the potential impacts on the property from the possible continuation of Phase III.

In 2010, the state of conservation report examined by the World Heritage Committee at its 34th session (Brasilia, 2010) noted that Phase III of Cinta Costera was expected to continue at the time with a tunnel that would cross approximately 1 km. of the Historic Centre or by surrounding the Peninsula of the Historic District. The 2010 reactive monitoring mission to the property verified that works had continued on Phase II and that no additional information could be procured regarding the social impacts, conservation requirements, or impact assessments of the project. It also noted that Phase II of the Cinta Costera had resulted in the radical transformation of the waterfront and the impacted on the character of the old harbour area at Terraplan. The mission noted that the proposal of Cinta Costera Phase III to surround the peninsula could have an aggressive impact on the view sheds to and from the Historic Centre and could impact on the conditions of authenticity and integrity of the property. It further noted that no other alternatives for the continuation of the project at Phase III had been sufficiently explored at the time. In Decision 34 COM 7B.113, the World Heritage Committee requested the State Party to halt the Cinta Costera Project and to submit the necessary technical studies and impact assessments prior to approval and implementation, as well as to explore and submit other alternative proposals to address the traffic concerns effectively.

At its 35th Session (UNESCO, 2011) the World Heritage Committee noted the commitment made by the State Party at the Committee session to submit all projects, studies and proposals related to alternatives for future works of the Cinta Costera Phase III for evaluation, including technical specifications and heritage impact assessments. The Committee also requested that the construction of Phase III of the Cinta Costera be discontinued, as it would potentially have an adverse impact on the Outstanding Universal Value of the property.

On 31 January 2012, the State Party presented, as the only alternative it was submitting for consideration and review by the World Heritage Committee, a definitive proposal to construct a Maritime Viaduct, Phase III of the Cinta Costera, to the World Heritage Centre and ICOMOS. In the state of conservation report examined by the World Heritage Committee at its 36th session (Saint-Petersburg, 2012) it was noted, based on the evaluation of the Heritage Impact Assessment, that the project posed a potential threat to the integrity and authenticity of the property as it would transform the Historic District’s traditional form, its appearance on the coastline and would irreversibly compromise the existing relationship between the Historic Centre and the sea and particularly impact the setting of the property in the peninsula and the singularity of the fortified precinct. The World Heritage Centre and the Advisory Bodies considered that alternative solutions had not yet been sufficiently explored nor had comprehensive technical assessments to discard other options had been presented. The statement requesting the evaluation of only one proposal also precluded the possibility for dialogue about other potential solutions. The World Heritage Committee requested, in Decision 36 COM 7.B103, that impact studies on the Outstanding Universal Value of the property be carried out and also requested the State Party to implement a series of measures to comprehensively address the precarious state of conservation of the property.

On 21 January 2013 the State Party provided a report “Solution for the future traffic demand of Panama City”, elaborated by Halcrow Consulting. This report explains the rapid growth of Panama City and details of the traffic problems and states that the Maritime Viaduct will have urban expressways with three lanes in each direction, connecting directly to Avenida de Balboa and Avenida de los Poetas. The report does not provide any details for alternative options to face the acknowledged increasing growth of traffic.

ii. Current situation

On 7 September 2012, the State Party made a presentation at UNESCO of the “Impact Study of the Cinta Costera III Maritime Viaduct to its Outstanding Universal Value under the currently inscribed criteria of C790 Property, Archaeological Site of Panama Viejo and Historic District of Panama”. In further communications with the World Heritage Centre, throughout September 2012, the State Party indicated that the presented option had been revised to address impacts identified through the incorporation of mitigation measures and compensations. It underscored that the San Felipe Island, which would have faced the Presidential Palace, had been removed from the final design.

On 24 September 2012, a letter from civil society organizations in Panama was received by the Director General of UNESCO providing notification of the construction of the maritime viaduct. On 17 October 2012 a letter from the Permanent Delegation of Panama to UNESCO was received in response to the request for information regarding claims of the commencement of construction works. The State Party indicated that the impact study delivered in September 2012 for evaluation was considered as formal compliance with paragraphs 6 and 7 of the decision of the World Heritage Committee (36 COM 7B.103) and that it therefore considered the construction of the Road Interconnection on Maritime Viaduct could commence. The letter also confirmed the disposition of the State Party to receive suggestions, contributions and inputs on the necessary technical viability for optimizing the design and informed that Delegations of the World Heritage Committee had visited the site to this purpose. As of January 2013, information available in the public domain states that almost 50% of the Viaduct has been constructed. By official communication, the State Party confirmed on 25th April 2013 that 55% of the infrastructure has already been completed.

iii. Assessment of impacts on the Outstanding Universal Value of the property

The impact study submitted by the State Party noted that the Maritime Viaduct, Phase III of the Cinta Costera does not affect the criteria for inscription of the property. However, the report highlighted the attributes of the property in terms of the shape and design that influenced the evolution of military architecture in the Americas. It underscored their low profile and adaptation of the settlement to the shape of the peninsula, and considered the prime importance of the location and the setting, both critical attributes to the authenticity of the property. The report indicates “the main reason why the city was moved after the destruction of Panama Viejo was the desire to fortify it. As the site of the cove lent itself to the building of a walled enclosure, it was chosen despite its narrowness. The peninsula afforded an additional advantage: on its eastern and southern flanks the beach has a surface of sharp rocks that would have significantly hampered any attempt to attack from there. Given these characteristics, this environment was an integral part of the defensive system”.

The study highlighted that the setting and current landscape, understood as being comprised of the Historic District, the surrounding Bay of Panama and its panoramas, the waterfront, the skyline of Panama City and Ancon Hill, that had remained unaltered in terms of the location of the Historic Centre, the environment of sharp rocks to the east and south of San Felipe, around three crags which appear in historical cartography as “The Three Sisters”, would be altered. The report included a photo, taken from Google Earth, corresponding exactly to a 18th century map of the city and it further highlighted that “from a distance, the landscape of the Historic Centre seems to be largely unchanged since the 19th century”. The report also mentions that “the unobstructed view, in its perception of foreground and background, is part of the collective memory of the capital’s population”. The indirect impacts noted are classified to include visual repercussion, noise impact, tidal, background of the metropolitan scene, functional, and territorial relation on the site. The report acknowledges the indirect, visual impact on the waterfront setting of the property and ranks them as large to very large major changes (pages 209, 213-215). Notwithstanding these considerations, the report considered that the visual impact on the waterfront setting could be mitigated through changes to the design. No technical details were provided in terms of the mitigation measures foreseen to ensure the viaduct did not impact adversely on the waterfront setting.

Conclusion

[...] The World Heritage Centre and the Advisory Bodies concur with the need to consider improvements to road infrastructure to meet increasing traffic demands but point out that no alternatives to the Maritime Viaduct were sufficiently explored and that the construction began without allowing the World Heritage Committee appropriate time for evaluation, and identification of possible recommendations. They note the efforts made in carrying out the impact studies but consider that, although adverse impacts had been identified with the option selected for the Maritime Viaduct, there was not a clear explanation in any of the documents provided on why other alternatives were totally rejected. In addition, the report “Solution for the future traffic demand of Panama City” underscores the accelerated growth of Panama City and the challenges it faces in regard to traffic demands and the urgent need to reorganise road infrastructure. However, it focuses on justifying why the Maritime Viaduct is the only alternative without contemplating any other alternatives or balancing their pros and cons. There are no substantiated justifications that would indicate that the viaduct will effectively and, most importantly, sustainably provide long-term solutions to these traffic issues.

The World Heritage Centre and the Advisory Bodies underscore the negative visual impacts of the Maritime Viaduct that will adversely impact on and transform the setting of the Historic Centre. They further note that the Maritime Viaduct is a structure of a very strong shape with a high visual impact which does not integrate harmoniously with the Historic District and establishes an undesirable contrast with regard to its maritime context. They consider that the ability of the property to convey its Outstanding Universal Value, as a fortified settlement in a Peninsula and as a testimony to the nature of the early settlements, with a layout and urban design adapted to a particular context, are being adversely compromised. The urban layout and scale and the relationship between the city and its setting, attributes crucial to the understanding of the evolution of the property, will also be adversely impacted.

The Maritime Viaduct, which, when complete in a few months’ time, will closely encircle the coastline that has been the edge of the Historic District since its foundation in the 17th century, will alter view sheds to and from the Historic Centre. Furthermore, the work already carried out on this large-scale infrastructure is impacting significantly and adversely on the integrity and the authenticity of the property, in terms of the way it conveys its historic strategic and defensive location on the Central American isthmus, a crucial attribute of its Outstanding Universal Value.

Given the current degree and extent of the adverse impacts on the Outstanding Universal Value of the property derived from the construction of the Maritime Viaduct and the state of conservation of the built fabric, the World Heritage and the Advisory Bodies note that the World Heritage Committee might wish to inscribe this property on the List of World Heritage in Danger.

Entonces, marquen su calendario entre el 17 y 27 de junio. Abrimos las apuestas a ver quiénes son los suertudos que van a defender nuestra cinta costera nuestro patrimonio en Nom Pen y Siem Reap/Angkor Wat.

Inaugura un rompeolas

Unknown

Con fuegos artificiales, misses, campeones de boxeo y ministros de estado inauguró ayer un rompeolas. Lacónicamente dice La Estrella:

Un rompeolas de $37 millones inauguró ayer el presidente Ricardo Martinelli, en la Cinta Costera.

La obra forma parte del proyecto vial tercera fase de la Cinta Costera, que empezó como un túnel desde la avenida Balboa a la de Los Poetas, por $782 millones, pero fue modificado por un viaducto que, según los críticos del gobierno, debió abaratar su costo.

El mandatario anunció que la edificación, insignia de su gobierno, será inaugurada antes del 10 de enero de 2014, seis meses antes de que abandone el poder para dárselo al que resulte ganador de las elecciones.

El nuevo rompeolas, levantado por la constructora brasileña Norberto Odebretch, tiene una extensión de 6.86 hectáreas. Posee un anfiteatro, máquinas de ejercicios y un restaurante, que el gobierno no ha anunciado su adjudicación. Abrirá al público desde hoy.

En noticias de nomenclatura, el antes promocionado como rompeolas turístico ahora se llama Mirador del Pacífico. Bravo por los consultores de branding de la Presidencia, y felicidades por no bautizarlo Boulevard de la Aurora o algo por el estilo. El evento recibió amplia y extensa cobertura en los medios televisivos (parece que era el proverbial slow news day), pero naturalmente el reporte más rico en adjetivos es el de la Secretaría de Comunicación del Estado:

“Esta es una obra que va a beneficiar a la ciudadanía y a todos los extranjeros que estén de visita en nuestro país, porque es un lugar hermoso y de sano esparcimiento”, indicó el mandatario durante el acto de inauguración.

Este rompeolas, que comprende un área turística gratuita y cuidará el Muelle de Panamá y el Mercado del Marisco, permitirá ver una hermosa área de Panamá para deleite de todos añadió Martinelli.

Ricamente ilustrado, la nota de prensa nos da un vistazo de todos los beneficios que el área ofrece a la ciudadanía, como las áreas verdes,

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la hermosa vista del casco,

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el diseño paisajístico,

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los juegos para niños,

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la fachada frontal del edificio de restaurante y locales comerciales (súper MultiPlaza Povera)

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y el equipo de azafatas y azafatos (súper Sporty Spice) que demostraron el uso de las facilidades para hacer ejercicio.

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Pero como en otras inauguraciones de esta administración, lo más sabroso del boletín de prensa oficial es el vídeo de las palabras del Excelentísimo, especialmente cuando se sale del libreto. Amárrensen los cinturones.

Como ustedes han podido apreciar esta es una obra que verdaderamente va a seguir embelleciendo a esta gran ciudad. Va a tener una, una conexión que pronto se va a conectar aquí del otro lado con, con una extensión adicional de dos hectáreas y 250 estacionamientos. En las dos hectáreas va a haber más canchas de, de fu, de futbolit, de futbol, canchas de, de tenis, canchas de basquetbol, y va, y aquí como ustedes pueden apreciar, hay restaurantes, y estamos empezando a aprovechar la cinta costera uno. Quiero pedir al Señor Ministro que por favor acelere dar contratos o dar concesiones para que se hagan más restaurantes, se concesionen baños de, de servicios públicos y cualquiera otra instalación para que los habitantes de Panamá puedan venir y disfrutar con su familia aun más las instalaciones de la cinta costera uno.

La cinta costera tres como ustedes han podido ver al final inclusive hay un fritódromo, hay una, está la el nuevo lugar de la cooperativa de pescadores y hay un estadio de futbol de 4000 personas que van a ser el pequeño Maracaná y me ha dicho el Señor [Director Superintendente de Odebrecht Panamá, André] Ravelo que para el juego inaugural va a traer a la selección de Brasil a Panamá [fuertes aplausos]. Corrijo, a gran parte de la selección de Brasil [balidos de decepción], pero va a venir la selección de Brasil y van a jugar, van a jugar contra la selección nacional nuestra y contra los ministros nuestros así que Ministro Ford póngase en condiciones. [...]

Igualmente como ustedes han podido apreciar esta cinta costera uno, dos y tres va a, va a darle la oportunidad a que cualquier panameño que quiera, o extranjero cualquier habitante que esté visitando la ciudad, pueda ir de un extremo a otro, caminando, en una bicicleta, y ya pronto va a salir a licitación también la extensión a cuatro carriles de, la, del, del causeway de Amador para que de esta forma completar el ciclo completo y poder llegar hasta el final del causeway de Amador caminando y donde inclusive desde punta Paitilla. Ya se está terminando el, el parque contiguo al río Matasnillo y prontamente también va a haber una interconexión entre la cinta costera uno y la caseta del corredor sur para de esta manera evitar los tranques [aplausos] evitar los tranques, que se acumulan en la entrada y en la salida, en la entrada del corredor sur y en la salida de la cinta costera

Luego regaña a la empresa FCC e invita al ministro a que los multe o le quite el contrato por tener trancada esta ciudad con el cruce de calle 50. Mano dura.

Igualmente como ustedes han podido apreciar por primera vez en la vida los panameños vamos a poder ver lo que fue la gran muralla de la ciudad de Panamá. Antes, eh, este, Panamá es una ciudad que es un patremonio [sic] histórico y aquí nadie podía ver la mu, la muralla, ni siquiera lo que queda de nuestra muralla. Igualmente con e la his, con este contrato, además de remozar todo el Casco Antiguo, arreglar el acueducto, arreglar el alcantarillado, soterrar los cabres [sic], hacer los, los el adoquinamiento, hacer la, e la, e la, la interconexión, el el o sea, el el, el bypass, el, la circunvalación de las ruinas de Panamá la Viejo [sic] con la bella calle que inauguramos hace unos días, la, la, arreglar también Portobelo que está incluido ahí, en otro contrato, no ha habido un gobierno que haya invertido más en un, en el patrimonio histórico que este gobierno [fuertes aplausos]. Aun así hay unos cuantos, muy poquitos, que critican el accionar del gobierno porque no quieren que el pueblo panameño vaya al Casco Antiguo y vea las bonitas instalaciones que se están haciendo aquí [aplausos]. Yo estoy seguro de que una vez estén terminadas estas obras del patrimonio histórico, esté terminada la cinta costera tres, esté terminada [sic] el reordenamiento vial de la ciudad capital, que espero esté terminado en el próximo año, mucho antes de un año, vamos a poder tener una ciudad que fl, que cuyo tráfico va a fluir, y cuyos buses del metrobus van a poder llegar a tiempo, porque ahora mismo no llegan a tiempo producto de la gran cantidad de construcción que se está haciendo y la planificación que hubo para que los buses pudieran llegar con la frecuencia que se estipuló en el contrato no llega en estos momentos por el tráfico de tranque que hay. Entonces una cosa concadena y va amarrando la otra. Tengamos un poquitito más de paciencia y estoy seguro que una vez terminemos las obras va a funcionar el Metrobus, vamos a tener una ciudad que vamos a poder ir de un lado a otro de forma rápida y efectiva y vamos a evitarnos los tranques. Eso es lo que queremos, tener una ciudad bella, una ciudad moderna, que sea el orgullo de, no solamente de Panamá sino de todo el mundo. Nosotros los panameños vamos a hacer de esta pequeña gran ciudad la ciudad más bella de toda Latinoamérica. Muchas Gracias.

Hipérbole much?